淺談網上(shàng)仲裁在中國的發展

淺談網上(shàng)仲裁在中國的發展

----以廣州仲裁委員會(huì)爲例

内容摘要：随着時(shí)代的發展、經濟結構的轉型、法律服務不再局限于線下(xià)，傳統意義上(shàng)的資源流通與商業配置模式已發生改變，而電子商務便是互聯網和(hé)商業結合最突出的表現(xiàn)之一。實現(xiàn)“互聯網+商業交易+法律服務”的跨界融合，開(kāi)辟網上(shàng)仲裁新領域，是新時(shí)代的必然發展趨勢，相信在互聯網與電子商務背景下(xià)，我國網上(shàng)仲裁将有一個非常光明(míng)的發展前景。

關鍵詞：網上(shàng)仲裁  優勢  障礙  存在問題

一、網上(shàng)仲裁的概述

電子商務的誕生在促進了(le)社會(huì)經濟發展速度的同時(shí)，也(yě)使得網上(shàng)糾紛的數量不斷增加，爲了(le)有效應對(duì)這(zhè)一種新型糾紛形式提出了(le)在線争端解決辦法(On-line DisputeResolution ODR)。由于這(zhè)種辦法具有高(gāo)效性從(cóng)誕生之日起就廣泛受到(dào)人們的重視(shì)，而網上(shàng)仲裁就是其中最爲突出的代表。

筆(bǐ)者在文(wén)獻梳理(lǐ)過程中發現(xiàn)，網上(shàng)仲裁作(zuò)爲一種新型的仲裁制度目前仍然處于初始階段，學術界有關定義的探讨筆(bǐ)者認同将網上(shàng)仲裁定義爲“主要部分說”，即網上(shàng)仲裁指的是部分主要程序在網絡上(shàng)進行的仲裁活動。

二、網上(shàng)仲裁的優勢

（一）網上(shàng)仲裁更加便捷、高(gāo)效

網上(shàng)仲裁的過程中,仲裁雙方需要涉及到(dào)文(wén)件的傳輸、信息的共享、人員的溝通等多個流程，能(néng)更好(hǎo)的幫助仲裁員進行信息收集和(hé)結果判斷，信息内部價值的挖掘和(hé)信息傳播的速度就顯得尤爲重要，所以相較于傳統仲裁制度而言，網上(shàng)仲裁制度更加具有便捷性和(hé)高(gāo)效性的優勢。

（二）網上(shàng)仲裁可以節省大(dà)量司法成本

廣州仲裁委員會(huì)在2015年3月率先推出在線仲裁辦案系統，并在此基礎上(shàng)構建律師網上(shàng)服務平台，這(zhè)是我國互聯網技術進行在線仲裁探索的第一步，除了(le)沿襲傳統仲裁制度當中的各種優勢之外(wài)，對(duì)于提高(gāo)案件辦理(lǐ)進度具有重要作(zuò)用(yòng)，可以有效節省司法成本。

（三）網上(shàng)仲裁能(néng)夠大(dà)幅度降低(dī)仲裁費用(yòng)

傳統仲裁中雙方必須在指定時(shí)間、地點進行溝通交流，所以一旦涉及仲裁案件雙方當事(shì)人必須支付開(kāi)庭、住宿、飲食、交通等多方面的費用(yòng)，而相較于網上(shàng)仲裁而言，不需要仲裁雙方到(dào)達指定地點，這(zhè)種數字化的溝通方式不僅僅節省了(le)大(dà)量的資源費用(yòng)，而且也(yě)減少了(le)仲裁雙方需要前往特定地點開(kāi)庭所花(huā)費的時(shí)間成本

（四）網上(shàng)仲裁的技術含量高(gāo)

網上(shàng)仲裁的出現(xiàn)讓人們認識到(dào)了(le)計(jì)算(suàn)機編程、網絡視(shì)頻、電子郵件等技術都可以被應用(yòng)在仲裁環節，在信息化、安全性、便捷性等方面有很(hěn)突出的優勢。随着互聯網技術的進一步發展，網上(shàng)仲裁的技術含量将會(huì)随之增高(gāo)。

（五）網上(shàng)仲裁有利于實現(xiàn)仲裁全球化

網上(shàng)仲裁相關的網站(zhàn)不僅僅限于國内網站(zhàn)，還可在國際互聯網中，它可以爲各國人提供便利的服務。并且在網絡平台上(shàng)，發布相關消息和(hé)材料可以讓所有人看(kàn)到(dào)。相關的規則程序也(yě)能(néng)供不同的人查閱，閱讀這(zhè)些(xiē)信息不收取任何費用(yòng)。這(zhè)種趨勢會(huì)讓仲裁走向全球化。

（六）網上(shàng)仲裁不受空(kōng)間限制

當事(shì)人、仲裁庭以及終端程序管理(lǐ)人員可以忽視(shì)時(shí)間和(hé)空(kōng)間的限制，促使程序完善化。不管是立案還是庭審，所有相關的文(wén)件都可以在網上(shàng)傳送，并保存電子檔。當事(shì)人對(duì)于立案、交費、交換證據等系列的活動都可以不用(yòng)再顧及時(shí)間和(hé)地點，在任何時(shí)候都可以在網上(shàng)進行。

（七）網上(shàng)仲裁的可利用(yòng)率高(gāo)

網上(shàng)仲裁使用(yòng)的範圍很(hěn)廣，全球的任何一個地方。并且也(yě)沒有時(shí)間的限制。它能(néng)夠爲當事(shì)人提供24小(xiǎo)時(shí)服務，這(zhè)種方式不僅解決了(le)時(shí)間沖突的難題，還能(néng)夠減少時(shí)差帶來(lái)的一系列不良後果。

三、網上(shàng)仲裁的障礙及缺陷

（一）傳統訴訟優先觀念的制約

我國有幾千年的訴訟曆史，形成了(le)發生糾紛依靠訴訟方式解決的傳統。訴訟程序也(yě)不斷完善，發生糾紛更多願意通過訴訟途徑解決問題。網上(shàng)仲裁作(zuò)爲新興事(shì)物，許多人對(duì)這(zhè)種新興事(shì)物還抱有懷疑的态度，解決糾紛的數量和(hé)類别還很(hěn)少，狹隘的觀念阻礙着網上(shàng)仲裁的縱深發展。

（二）對(duì)網上(shàng)仲裁的不信任

長期以來(lái)，人們習慣于用(yòng)“面對(duì)面”的方式解決糾紛，認爲當面質證交流的方式更能(néng)觀察到(dào)對(duì)方的動作(zuò)神态，更容易判斷陳述的真實性以達到(dào)糾紛的妥善解決。而網上(shàng)仲裁的方式利用(yòng)虛拟技術拉近雙方當事(shì)人與仲裁員的距離，打破了(le)傳統面對(duì)面的交流方式，這(zhè)些(xiē)都造成人們對(duì)網上(shàng)仲裁這(zhè)一新生事(shì)物的不信任。

（三）起步較晚、經驗較少

我國網上(shàng)仲裁因起步較晚，發展還很(hěn)緩慢，國際經貿仲裁委員會(huì)網上(shàng)争議(yì)解決中心最初也(yě)僅僅接收有關域名争議(yì)的案件，廣州仲裁委員會(huì)建立的網絡仲裁院開(kāi)始運營不久，處理(lǐ)案件數量較少，網上(shàng)仲裁方面可借鑒的經驗不足，加之互聯網金(jīn)融快(kuài)速發展帶來(lái)大(dà)量問題，網上(shàng)仲裁推廣阻力很(hěn)大(dà)。

（四）網上(shàng)仲裁配套設施不完備

網上(shàng)仲裁的實現(xiàn)絕不僅僅是将線下(xià)的仲裁轉移到(dào)線上(shàng)的簡單流程，它更需要相關基礎配套設施的完善。首先是發達的電子技術，打造全球聯通的在線仲裁系統。其次，則需要一個更加安全的網絡環境，網上(shàng)仲裁系統面臨系統不穩定、網絡安全威脅的風(fēng)險，虛拟網絡中存在着網絡黑客、病毒以及操作(zuò)失範對(duì)系統安全的威脅。再次，記載交易記錄及用(yòng)戶信息、電子合同等電子數據文(wén)件是案件認定的重要依據。這(zhè)些(xiē)證據均需進行真僞鑒别與時(shí)間戳認證，同時(shí)電子簽名的有效性也(yě)需進行鑒定，以保證當事(shì)人所提交證據的真實性與有效性。

五、網上(shàng)仲裁在我國的發展現(xiàn)狀、存在的問題

（一）網上(shàng)仲裁在我國的發展現(xiàn)狀

由于網上(shàng)仲裁起步較晚，我國對(duì)網上(shàng)仲裁的研究和(hé)實踐相對(duì)較少，但(dàn)是電子商務在我國的飛(fēi)速發展刺激了(le)我國近年來(lái)對(duì)網上(shàng)仲裁的強烈需求。2000年12月，中國國際經濟貿易仲裁委員會(huì)成立域名争議(yì)解決中心，運用(yòng)在線仲裁方式解決亞洲範圍内域名糾紛的案件。2004年6月，設立中國在線争議(yì)解決中心，這(zhè)是我國首家專門(mén)提供ODR服務的機構，初期僅負責解決域名争議(yì)。香港國際争端在線解決中心發起成立了(le)中國争端在線解決網，通過在線協商、在線調解、在線仲裁等方式解決争議(yì)。2005 年——2007 年，我國通過“中國——歐盟信息社會(huì)項目”展開(kāi)對(duì)在線仲裁的系統性探索，曆時(shí)4年，重點研究中歐信息社會(huì)的相關法律、電子政務和(hé)電子政務培訓等内容。

2014 年廣州市律師協會(huì)主辦了(le)關于互聯網金(jīn)融糾紛在線仲裁的研讨會(huì)。2015年3月，廣州市仲裁委設立了(le)我國首個專門(mén)的在線仲裁院，打破了(le)傳統糾紛解決方式的地域限制，運用(yòng)電子技術将仲裁員、工(gōng)作(zuò)人員與當事(shì)人的距離拉近，受到(dào)極大(dà)關注，已有案件通過該機構得到(dào)裁判。2015年1月，中國國際經濟貿易仲裁委員會(huì)又發布了(le)新修訂的《網上(shàng)仲裁規則》。2015年10月，廣州仲裁委員會(huì)陸續發布《中國廣州仲裁委員會(huì)網絡仲裁規則》《中國廣州仲裁委員會(huì)網貸糾紛網絡仲裁專門(mén)規則》《中國廣州仲裁委員會(huì)小(xiǎo)額網購糾紛網絡仲裁專門(mén)規則》《中國廣州仲裁委員會(huì)信用(yòng)卡糾紛網絡仲裁專門(mén)規則》，并就互聯網金(jīn)融仲裁進行了(le)有積極意義的推進和(hé)探索。

2018年9月28日，由中國廣州仲裁委員會(huì)攜手廣州大(dà)勢智能(néng)交易技術有限公司聯合推出“大(dà)勢智約交易确權平台”，大(dà)勢智約是全國首個“互聯網+商業交易+法律服務”三位一體的智能(néng)交易誠信管理(lǐ)平台，也(yě)是全國首個電子商務在線解決平台。

（二）網上(shàng)仲裁存在的具體問題

1、網上(shàng)仲裁的法律适用(yòng)問題

網上(shàng)仲裁的法律适用(yòng)，顧名思義，即在進行網上(shàng)仲裁時(shí)，應該使用(yòng)哪種法律來(lái)保證相關活動合理(lǐ)開(kāi)展。其主要包括仲裁協議(yì)的有效性、仲裁規則以及當事(shì)人具有的權利等方面。假若當事(shì)人沒有約定相應的适用(yòng)法律，對(duì)于這(zhè)三個方面的規定，各個國家并不是趨同的。所以不同的法律适用(yòng)會(huì)産生不同的仲裁結果。

2、網上(shàng)仲裁協議(yì)效力

在立法上(shàng)，很(hěn)多國家隻接受書面形式的仲裁協議(yì)。那麽這(zhè)種電子形式的仲裁協議(yì)能(néng)否在電子商務中發揮價值呢(ne)？在法律方面，仲裁協議(yì)屬于合同，在生活中，人們承認合同的電子檔形式，那麽就應該承認仲裁協議(yì)的電子形式。在網絡上(shàng)簽訂仲裁協議(yì)，若想讓其生效，需要電子簽名。在技術方面，可以使用(yòng)先進的技術，對(duì)簽名加密，若想解開(kāi)密碼，需要對(duì)方提供的密鑰。這(zhè)種操作(zuò)能(néng)夠保障電子簽名更加安全。

3、網上(shàng)仲裁地點的确認。

在仲裁中，仲裁地不可忽視(shì)，它有很(hěn)重要的價值。它對(duì)仲裁程序法律方面具有制約作(zuò)用(yòng)，并且還對(duì)法院對(duì)仲裁的承認方面具有重大(dà)影響。但(dàn)是，仲裁地卻很(hěn)難确定。首先在法律上(shàng)，對(duì)于它的規定沒有達成統一的意見。其次，在技術方面，和(hé)傳統的仲裁形式相比較，網上(shàng)仲裁的每個環節都是在網上(shàng)進行，并不是在一個現(xiàn)實的世界中進行，所以其審理(lǐ)、合議(yì)等過程并沒有一個确定的地點。另外(wài)仲裁員和(hé)當事(shì)人都不是來(lái)自(zì)一個地方，網絡的非現(xiàn)實性以及跨國際性使得，網絡中的位置和(hé)現(xiàn)實中的位置未能(néng)匹配。

4、網上(shàng)仲裁程序問題

網上(shàng)仲裁程序能(néng)夠積極運行需要達到(dào)相關的要求，最主要涉及三個方面。第一、争議(yì)解決程序不能(néng)太繁瑣，要方便；第二、程序要使人信服，并且具有一定的權威，不偏不倚；第三、程序能(néng)夠提供的服務要高(gāo)質量，涉及的知(zhī)識要專業。

送達程序要有效，網絡通訊不僅可以保障信息的安全性，還能(néng)使其更加完整。并且，在互聯網中發消息，秒發秒到(dào)，呈現(xiàn)出的時(shí)間也(yě)可以更加精确。假如仲裁機構以及被送達的國家，都沒有以法律法規的形式标明(míng)不能(néng)使用(yòng)網絡進行送達，那麽網上(shàng)仲裁就不是無效的。另外(wài)，有的時(shí)候是跨國傳送，肯定會(huì)因爲國家網絡防火牆等原因，導緻傳送失敗，此時(shí)就可以将傳統送達的方式與其進行結合，以确保信息的有效傳達。

六、建構我國網上(shàng)仲裁的對(duì)策建議(yì)

（一）盡快(kuài)完善有關網上(shàng)仲裁的立法

在我國，并沒有相關的法律文(wén)件規定網上(shàng)仲裁，例如《仲裁法》和(hé)《有關仲裁的司法解釋》都沒有。2015年的7月，《互聯網金(jīn)融健康發展指導意見》被央行等推出。

（二）對(duì)于電子證據方面的規定，需要更加的精确化。

仲裁員在審查這(zhè)些(xiē)電子證據是否可靠的時(shí)候，主要依據兩方面的情況。首先，這(zhè)個證據産生的系統必須安全穩定，它的硬件必須正常運行。并且使用(yòng)的軟件不具有任意性，要符合要求。其次，證據生成的數據必須具有原始性。簡而言之，在生成、保存材料的過程及彙總的記錄沒有被篡改的痕迹，并且傳遞和(hé)修改數據時(shí)的記錄也(yě)要原封不動保留。

（三）打造一個多角度、多層面、多方面的網上(shàng)仲裁體系。

因爲我國的電子商務行業發展比較迅速，管理(lǐ)的手段也(yě)較爲合理(lǐ)，所以打造這(zhè)樣一個仲裁體系并不難。

對(duì)參與網上(shàng)仲裁的人員展開(kāi)全面的考核。網上(shàng)仲裁可以利用(yòng)互聯網技術，對(duì)仲裁人員的信息進行彙合，而參與網上(shàng)仲裁的人員必須與我國法律相符合，他(tā)們應對(duì)法律知(zhī)識有一個充分的掌握、有從(cóng)事(shì)法律行業的工(gōng)作(zuò)經驗，除此之外(wài)，還需要接受定期的知(zhī)識水(shuǐ)平測試，這(zhè)樣，能(néng)使網上(shàng)仲裁員适應網上(shàng)仲裁這(zhè)種新興仲裁方式。  

結束語

随着網上(shàng)仲裁的到(dào)來(lái)，很(hěn)多的網站(zhàn)開(kāi)始争先恐後的打造網上(shàng)糾紛系統，網上(shàng)仲裁的案件也(yě)就越來(lái)越多，如今世界上(shàng)已經存在十幾家網站(zhàn)提供網上(shàng)仲裁平台，而根據其目前的操作(zuò)情況而言，還存在很(hěn)多的不足。但(dàn)是不得不承認，這(zhè)是它必須經曆的一個過程。當前網絡技術不斷進步，法律法規也(yě)愈加健全，網上(shàng)仲裁的廣泛應用(yòng)是大(dà)勢所趨。以我國實際情況爲基礎，加大(dà)對(duì)仲裁體系的研究力度，頒布具有針對(duì)性的法律法規。在經濟快(kuài)速發展的情況下(xià)，假以時(shí)日我國網上(shàng)仲裁一定會(huì)獲得更大(dà)的進步。

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