權利質權的法律與實務研究
濟甯市、法律類 (5) 号
權利質權的法律與實務研究
山東統河律師事務所 張旸
摘要:随着财産觀念的變遷及法律制度的進化,權利質權的地位日益重要。現(xiàn)行民事(shì)立法雖對(duì)權利質權進行了(le)規定,律師在執業實務中也(yě)一直對(duì)其也(yě)進行了(le)一定程度的研究,但(dàn)有關權利質權仍有許多理(lǐ)論與實踐問題有待進一步研讨。
關鍵詞:權利質權 質押合同 基金(jīn)份額出質
在當今的法律實務中,權利質權制度所扮演的角色越來(lái)越重要,涉及權利質權的問題越來(lái)越多。毫不誇張地說,當今社會(huì)中,權利質押擔保及其适用(yòng)範圍已經遠遠超出了(le)動産質押,其原因就在于動産抵押原則與擔保制度的功能(néng)在本質上(shàng)是矛盾的,一方面,出質人必須在生産經營中繼續使用(yòng)乃至加工(gōng)自(zì)己的動産,讓渡對(duì)動産的占有去獲得資金(jīn)融通顯然妨害了(le)企業的日常經營活動。另一方面,作(zuò)爲質權人,主要是銀行,其占有出質物并無太多益處,反而還必須盡到(dào)謹慎妥善保管該出質物的義務,這(zhè)既違反了(le)質押擔保的初衷,也(yě)違反了(le)市場經濟中的專業化分工(gōng)。
本文(wén)主要根據物權法的基本理(lǐ)論,并結合《物權法》關于權利質權相關法條的解讀,介紹《物權法》對(duì)權利質權的規定以及在實務中的應用(yòng)。
一、出質權利
權利質權是爲了(le)擔保債務的履行,就債務人或者第三人所享有的财産權利設定的質權。權利質權的标的是财産權利,但(dàn)不是說任何财産權利都可以作(zuò)爲權利質權的标的。權利質權的标的在性質上(shàng)必須具有以下(xià)特點:
(1)必須是财産權。财産權包括物權、債權及無體财産權等可以用(yòng)金(jīn)錢(qián)價格評估的權利。自(zì)然人、法人的人格權、身份權等人身權,不能(néng)轉讓,也(yě)就不能(néng)作(zuò)爲權利質權的标的。
(2)必須是可以讓與的财産。财産權有可讓與的,有不可讓與的,隻有可讓與的财産權才可以作(zuò)爲權利質權的标的。設定權利質權,目的是就該權利受償,如果該權利不能(néng)讓與,不僅不能(néng)就該财産權利的變賣價金(jīn)受償,也(yě)不能(néng)由質權人取得财産權利,這(zhè)樣的權利質權就毫無意義。
(3)必須是不違背質權性質的财産權。質權是動産質權,不動産原則上(shàng)不能(néng)設定質權,因此不動産物權,如建設用(yòng)地使用(yòng)權,是不能(néng)設定質權的。
我國《物權法》對(duì)權利質權的規定在第二百二十三條:“債務人或者第三人有權處分的下(xià)列權利可以出質:(一)彙票、支票、本票;(二)債券、存款單;(三)倉單、提單;(四)可以轉讓的基金(jīn)份額、股權;(五)可以轉讓的注冊商标專用(yòng)權、專利權、著作(zuò)權等知(zhī)識産權中的财産權;(六)應收賬款;(七)法律、行政法規規定可以出質的其他(tā)财産權利。”其中,第(一)、(二)、(六)項所說的彙票、支票、本票、債券、存款單、應收賬款都是債權,屬于債權出質;第(三)項所指的倉單與提單是物權憑證,具體來(lái)說是所有權,屬于以物權出質;第(四)項所說的基金(jīn)份額的權利的性質在學術界還暫無定論;第(五)項屬于以知(zhī)識産權出質;第(七)項是兜底條款。
與之前的《擔保法》相比,《物權法》對(duì)權利質權的标的做出了(le)更加具體的規定:
第一,《物權法》豐富了(le)權利質權的标的,其中增加了(le)基金(jīn)份額、應收賬款作(zuò)爲權利質權的标的。
第二,《物權法》調整了(le)知(zhī)識産權的出質的範圍。《擔保法》第75條第(三)項規定:“依法可以轉讓的商标專用(yòng)權、專利權、著作(zuò)權中的财産權”可以質押,《物權法》第223條第(五)項則規定:“可以轉讓的注冊商标專用(yòng)權、專利權、著作(zuò)權等知(zhī)識産權中的财産權”可以出質,兩相對(duì)照有以下(xià)兩個變化:一是明(míng)确了(le)可以出質的商标專利權的範圍,将《擔保法》籠統的“商标專用(yòng)權”可以出質改爲《物權法》中的“注冊商标專用(yòng)權”可以出質;二是除“可以轉讓的注冊商标專用(yòng)權、專利權、著作(zuò)權”中的财産權可以出質之外(wài),《物權法》又規定“等知(zhī)識産權中的财産權”可以出質,這(zhè)看(kàn)起來(lái)又擴大(dà)了(le)《擔保法》規定的可以出質的知(zhī)識産權的範圍,像商号權、集成電路布圖設計(jì)權等的知(zhī)識産權權的出質,根據《物權法》也(yě)能(néng)有法可依。
第三,《物權法》認可行政法規對(duì)權利質權客體的規定。《擔保法》第75條第(四)項是一個兜底條款,規定“依法可以質押的其他(tā)權利”可以質押,這(zhè)個“法”應理(lǐ)解爲“法律”,也(yě)就是說出了(le)《擔保法》的規定之外(wài),其他(tā)法律也(yě)可以規定哪些(xiē)權利可以質押。《物權法》第232條第(七)項同樣也(yě)是一個兜底條款,但(dàn)卻規定“法律、行政法規規定可以出質的其他(tā)财産權利”可以出質,也(yě)就是說行政法規也(yě)可以規定哪些(xiē)财産權利可以作(zuò)爲權利質權的客體。這(zhè)是《物權法》與《擔保法》的不同之處。
二、質押合同
基于當事(shì)人的意思而發生的物權被稱爲意定物權,而直接依照法律規定,而發生的物權被稱爲法定物權。權利質權是一種典型的意定物權,必須基于當事(shì)人的意思才能(néng)産生。《物權法》明(míng)确規定,不管以何種财産權利出質,質押合同都必須是書面合同。在律師實務中,經常要對(duì)權利質押是否具有質押合同、質押合同是否是“書面形式”進行判斷,尤其是在電子商務環境下(xià),質押合同所要采取的書面形式是否必須爲紙(zhǐ)面形式呢(ne)?《合同法》第11 條規定:“書面形式是指合同書、信件和(hé)數據電文(wén)(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數據交換和(hé)電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載内容的形式。”《電子簽名法》第四條規定:“能(néng)夠有形地表現(xiàn)所載内容,并可以随時(shí)調取查用(yòng)的數據電文(wén),視(shì)爲符合法律、法規要求的書面形式。”這(zhè)就是說,數據電文(wén)不等于書面形式,但(dàn)具備了(le)一定功能(néng)的數據電文(wén)可以被“視(shì)爲”書面形式。被視(shì)爲書面形式的數據電文(wén)需要具備兩個功能(néng):一是能(néng)夠有形地表現(xiàn)所載内容;二是可以随時(shí)調取查用(yòng)。因此,質押合同所需采取的書面形式,不一定必須表現(xiàn)爲紙(zhǐ)面形式,具備一定功能(néng)的數據電文(wén)也(yě)可以視(shì)爲是書面形式的質押合同。
三、基金(jīn)份額出質
基金(jīn)份額出質是《物權法》所規定的一個嶄新的權利質權類型。基金(jīn)份額作(zuò)爲投資者的一種可以轉讓的投資權益或者投資權利,因此成爲權利質權的标的并無争議(yì)。因爲我國暫時(shí)還不承認私募基金(jīn),因此《物權法》上(shàng)所說的基金(jīn)份額應當是指《證券投資基金(jīn)法》所規定的證券投資基金(jīn)份額,主要包括封閉式基金(jīn)和(hé)開(kāi)放(fàng)式基金(jīn)兩種。根據《證券投資基金(jīn)法》第70 條規定,基金(jīn)份額持有人所享有的主要财産權利有三項:一是分享基金(jīn)财産收益;二是參與分配清算(suàn)後的剩餘基金(jīn)财産;三是依法轉讓或者申請(qǐng)贖回其持有的基金(jīn)份額。
在法律實務中,針對(duì)基金(jīn)份額出質,主要考慮這(zhè)樣幾個問題:首先要解決的問題是基金(jīn)份額的法定孳息如何處理(lǐ)。根據《物權法》第213 條的規定,基金(jīn)份額出質後,質權人有權收取基金(jīn)份額收益,但(dàn)合同另有約定的除外(wài)。根據筆(bǐ)者所查閱的資料,在實務操作(zuò)中,基金(jīn)份額質押的效力是否涉及基金(jīn)份額的法定孳息是一個複雜(zá)的問題。基金(jīn)份額的孳息常常被稱爲基金(jīn)分紅(hóng)。基金(jīn)分紅(hóng)有兩種方式:一是現(xiàn)金(jīn)分紅(hóng),二是分紅(hóng)再投資,既基金(jīn)管理(lǐ)人直接将所獲紅(hóng)利轉換爲基金(jīn)份額分配給投資者。根據2004年7月中國證監會(huì)頒布的《證券投資基金(jīn)運作(zuò)管理(lǐ)辦法》第36條的規定,封閉式基金(jīn)隻能(néng)采取現(xiàn)金(jīn)分紅(hóng),而開(kāi)放(fàng)式基金(jīn)既可以采用(yòng)現(xiàn)金(jīn)分紅(hóng)也(yě)可以采用(yòng)分紅(hóng)再投資,如果當事(shì)人之間沒有約定則默認爲現(xiàn)金(jīn)分紅(hóng)。在具體操作(zuò)上(shàng),因基金(jīn)份額質押後基金(jīn)交易賬戶即被凍結,如果是以再投資的方式分紅(hóng),則因分紅(hóng)而新增的基金(jīn)份額也(yě)因進入交易賬戶而被凍結。如果是現(xiàn)金(jīn)分紅(hóng),并且質押合同約定質權效力不及于孳息,則基金(jīn)登記注冊機構應當将該現(xiàn)金(jīn)劃轉到(dào)投資者的資金(jīn)賬戶;如果質押合同約定質權效力及于孳息,則基金(jīn)注冊登記機構一般暫時(shí)把這(zhè)部分資金(jīn)存在基金(jīn)登記注冊機構的清算(suàn)賬戶中不作(zuò)分配,當質權人實現(xiàn)質權時(shí),這(zhè)部分現(xiàn)金(jīn)直接抵償債務。實務做法雖然詳細,但(dàn)是結合物權法的基本理(lǐ)論,仍有不合理(lǐ)之處。基金(jīn)份額采取基金(jīn)賬戶凍結的做法,難以展現(xiàn)基金(jīn)份額質權作(zuò)爲物權的公示公信效果。筆(bǐ)者認爲,更加合理(lǐ)的做法是除采取基金(jīn)賬戶中出質基金(jīn)份額凍結外(wài),再進行基金(jīn)持有人名冊登記。這(zhè)樣可以因爲基金(jīn)持有人名冊的公開(kāi)性而體現(xiàn)基金(jīn)份額質權作(zuò)爲物權的公示公信效力。
關于基金(jīn)份額出質的登記機構,《物權法》第226 條規定爲證券登記結算(suàn)機構,根據我國《證券法》的規定及證券市場的實踐,這(zhè)個證券登記結算(suàn)機構具體應當是指中國證券登記結算(suàn)有限責任公司。在實務中,這(zhè)條規定卻給法律人帶來(lái)很(hěn)多難題。因爲在目前基金(jīn)注冊登記的實踐中,中國證券登記結算(suàn)有限責任公司主要辦理(lǐ)封閉式基金(jīn)等在交易所上(shàng)市基金(jīn)的登記結算(suàn)業務,大(dà)部分開(kāi)放(fàng)式基金(jīn)的注冊登記業務由基金(jīn)管理(lǐ)公司辦理(lǐ)。《物權法》直接把基金(jīn)份額出質的登記機構規定爲“證券登記結算(suàn)機構”,就是指中國證券登記結算(suàn)有限責任公司。雖然由單一的機構辦理(lǐ)登記業務有利于提高(gāo)效率,但(dàn)是在境外(wài),基金(jīn)的注冊登記機構從(cóng)來(lái)就不是統一的,因爲有效的市場競争可能(néng)更有助于提高(gāo)效率。因此,在實務中出現(xiàn)一些(xiē)開(kāi)放(fàng)式基金(jīn)難以因并非在中國證券登記結算(suàn)有限責任公司上(shàng)市而難以進行質押登記、在基金(jīn)管理(lǐ)公司所作(zuò)的基金(jīn)份額出質登記将不會(huì)産生法律效力、登記機關單一導緻缺乏競争效率底下(xià)等問題可能(néng)會(huì)導緻《物權法》關于基金(jīn)質押的法規成爲一紙(zhǐ)空(kōng)文(wén)。希望有關部門(mén)應當盡快(kuài)對(duì)“證券登記結算(suàn)機構”作(zuò)出更爲具體、合理(lǐ)的解釋。
四、對(duì)我國權利質權制度的展望
權利質權制度是建立在國家經濟制度這(zhè)塊土壤裏的,在中國現(xiàn)階段的經濟土壤中,權利質權制度應該有新的發展和(hé)開(kāi)拓。我國現(xiàn)階段權利質權的相關規定主要集中在《物權法》的規定中。雖然《物權法》的規定與《擔保法》及司法解釋相比相對(duì)完善,但(dàn)是在立法模式上(shàng)仍然沒有本質的改變,這(zhè)不利于對(duì)權利質權的充分保護及适用(yòng)。
首先,我制度設計(jì)上(shàng),我國一直将權利質權定位爲一種準質權,但(dàn)我認爲應将權利質權定位于是一種與動産擔保、不動産擔保相并列的一種擔保物權制度。其理(lǐ)由在如下(xià):從(cóng)權利質權所調整的對(duì)象爲出發點,充分考慮權利質權以擔保的财産權作(zuò)爲擔保這(zhè)一特殊性,将此其作(zuò)爲權利質權制度設計(jì)的依據,制定不同于有形财産擔保的新的法律制度。這(zhè)樣可以避免在理(lǐ)論上(shàng)和(hé)立法上(shàng)僵硬的套用(yòng)動産質權的相關規定,更好(hǎo)地體現(xiàn)出權利質權的财産權擔保的特殊性。這(zhè)種制度設計(jì)有利于擔保制度的立法内部協調,使權利質權與權利抵押權直結合,從(cóng)而形成完整的權利擔保的體系,有利于對(duì)權利質權的适用(yòng),能(néng)夠更有效、更合理(lǐ)地針對(duì)各種财産權擔保的保護。
其次,應當對(duì)權利質權制度制定的具體内容進行優化重整。在對(duì)權利質權的标的的規定上(shàng)應作(zuò)适當進一步的規範調整。例如在權利質權的設定方式上(shàng),應遵循權利讓與規定的原則,并以明(míng)确的形式将此确認下(xià)來(lái)。我國《物權法》在對(duì)股權質權及有價證券質權進行規定時(shí)己經遵循該規則,但(dàn)未明(míng)确化。這(zhè)不利于保證立法的嚴密性。在以知(zhī)識産權爲質權的生效要件的設定上(shàng),應以當事(shì)人的合意作(zuò)爲其生效要件,以設質登記作(zuò)爲其對(duì)抗第三人的要件,從(cóng)而提高(gāo)質權設定的效率。在權利質權的效力問題上(shàng),我國《物權法》應對(duì)此做出專門(mén)性規定,否則會(huì)給司法實踐帶來(lái)諸多的不便。權利質權的實行是權利質權效力的重要表現(xiàn)。對(duì)于權利質權實行的立法規定就從(cóng)實行方法,實行内容等方面進行明(míng)确規定,對(duì)已明(míng)顯存在的欠缺進行補充和(hé)完善。
最後,對(duì)權利質權制度的立法,還需要完善相關的配套問題,如擔保的登記問題,資産的評估問題等。要從(cóng)權利質權制度本身及外(wài)因方面來(lái)共同完善,才能(néng)夠真正地推動我國物權制度的發展。
參考文(wén)獻:
[1] 梁慧星主編:《中國物權法研究》,法律出版社,1998年版;
[2] 梁慧星等:《中國物權法草案建議(yì)稿》,社會(huì)科學文(wén)獻出版社,2000年;
[3] 王利明(míng)主編:《物權法專題研究》,吉林(lín)人民出版社,2002年版;
[4] 魏振瀛:《民法》,北京大(dà)學出版社,2007年版;
[5] 陳本寒:擔保物權法比較研究法,武漢大(dà)學出版社,2003,第162 頁;
[6] 王澤鑒:《民法總則》,北京大(dà)學出版社,2009年版。
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