律師解讀：疫情期間失業怎麽辦？------搜狐财經專訪文(wén)思達嶽增美(měi)律師

2019年底，我國總體就業形勢穩定，全國城(chéng)鎮失業率爲3.62%。然而，随着新冠病毒的持續蔓延，各地複工(gōng)時(shí)間一再延遲，不少企業爲了(le)活下(xià)去，選擇經濟裁員。新潮傳媒開(kāi)工(gōng)首日宣布裁員500人，高(gāo)管降薪20%；奔馳母公司戴姆勒計(jì)劃裁員人數或提升至1.5萬人，增幅高(gāo)達50%。

除被裁人員外(wài)，部分主動辭職的員工(gōng)也(yě)面臨着招聘時(shí)間延遲，找不到(dào)新工(gōng)作(zuò)的窘境。一時(shí)間，失業人員數量劇(jù)增，不少失業人員表示，再就業變得遙遙無期，沒有經濟來(lái)源的他(tā)們現(xiàn)在隻能(néng)在家“無薪躺屍”。

對(duì)此，武漢科技大(dà)學教授董登新建議(yì)，對(duì)于再次求職的社會(huì)就業人員，需要分情況來(lái)對(duì)待。一方面，要鼓勵他(tā)們去主動求職，解決生活之需，例如可以利用(yòng)網上(shàng)招聘、網上(shàng)簽約。另一方面，如果真的求職出現(xiàn)了(le)困難，可以向街道(dào)辦求助，由街道(dào)辦來(lái)介紹工(gōng)作(zuò)或者給予職業培訓。

董登新表示，社會(huì)失業人員一方面可以申請(qǐng)失業津貼，即失業保險。另一方面也(yě)可以申請(qǐng)低(dī)保。“不過一般低(dī)保排在失業保險之後，如果收入還不足以達到(dào)城(chéng)市最低(dī)生活标準的可以再申請(qǐng)。社會(huì)保障網在這(zhè)個時(shí)候要發揮作(zuò)用(yòng)。”

爲了(le)解領取失業保險的相關條件及要求，搜狐财經連線了(le)文(wén)思達律師事(shì)務所的嶽增美(měi)律師。嶽律師表示，國家建立失業保險制度，主要目的是爲了(le)保障失業人員在失業期間的基本生活需要，促進失業人員再就業，是對(duì)失業人員失去工(gōng)資收入期間一定期限的生活補助。根據《中華人民共和(hé)國社會(huì)保險法》第四十五條規定，因本人意願跳槽、辭職的人不符合領取失業保險金(jīn)的條件。但(dàn)是，如果員工(gōng)的跳槽、辭職是因爲用(yòng)人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護及條件，例如有拖欠工(gōng)資，未依法爲勞動者繳納社會(huì)保險費，損害勞動者權益等行爲。那麽在符合其他(tā)條件的情況下(xià)，跳槽、辭職人可以領取失業保險金(jīn)。

對(duì)于失業保險的領取方法，嶽律師介紹，應在終止或者解除勞動合同之日起60日内到(dào)受理(lǐ)其單位失業保險業務的經辦機構申領失業保險金(jīn)。同時(shí)填寫《失業保險金(jīn)申領表》，并按要求提供本人身份證明(míng)、解除勞動合同的證明(míng)、失業登記等材料。

失業保險補貼主要包括失業保險金(jīn)及醫(yī)療保險費。失業保險金(jīn)額标準由當地政府确定，不能(néng)低(dī)于城(chéng)市居民最低(dī)生活保障标準。同時(shí)，失業人員在領取失業保險金(jīn)期間，參加職工(gōng)基本醫(yī)療保險的，享受基本醫(yī)療保險待遇，但(dàn)個人不需要繳納基本醫(yī)療保險費。

除此之外(wài)，嶽律師提醒，失業前用(yòng)人單位和(hé)本人已經繳納失業保險費滿一年的才可領取失業保險金(jīn)。而失業保險金(jīn)的領取期限，按照失業保險累計(jì)繳費時(shí)間進行計(jì)算(suàn)滿1年不足5年的，領取失業保險金(jīn)的期限最長爲12個月；滿5年不足10年的，領取失業保險金(jīn)的期限最長爲18個月；累計(jì)繳費時(shí)間10年以上(shàng)的，領取失業保險金(jīn)的期限最長爲24個月。重新就業後，再次失業的，繳費時(shí)間重新計(jì)算(suàn)。再次失業領取失業保險金(jīn)的期限可以與前次失業應領取而尚未領取的失業保險金(jīn)的期限合并計(jì)算(suàn)，但(dàn)是最長不得超過24個月。個人購買和(hé)公司購買的失業險也(yě)可以同時(shí)生效。

而對(duì)于失業期間的社保及個稅繳納問題，嶽律師表示，失業人員領取失業保險金(jīn)期間，應當繳納的基本醫(yī)療保險費從(cóng)失業保險基金(jīn)中支付，不再需要繳納其他(tā)社會(huì)保險。同時(shí)，不需要繳納個人所得稅，失業期間取得勞務報(bào)酬的，可采取個人申報(bào)繳納個人所得稅。而失業人員在領取失業保險金(jīn)期滿後，如仍無新的用(yòng)人單位爲其繳納社會(huì)保險的，可按靈活就業人員繳納社會(huì)保險。不過，她(tā)指出，社會(huì)保險中斷及個稅繳納中斷的，對(duì)買房買車落戶可能(néng)存在一定的影響，要根據各地區(qū)的政策規定及本人失業前的社會(huì)保險繳納期限和(hé)個稅繳納情況來(lái)确定。

“以前我們針對(duì)于特殊的困難群體，有過社保繳費的優惠。政府可能(néng)要求他(tā)們至少按照基礎的40%來(lái)繳納社保，少繳的部分由财政補貼。我想這(zhè)次也(yě)可以采用(yòng)類似的辦法來(lái)照顧。”董登新表示，中國的社保政策越來(lái)越人性化，在制度的精細化方面有很(hěn)大(dà)進步。現(xiàn)在因爲疫情，可能(néng)會(huì)出現(xiàn)更大(dà)範圍面積企業的經營困難，在鼓勵他(tā)們不裁員，不解雇員工(gōng)的情況下(xià)，可以給予企業一些(xiē)支持。“比如失業保險繳費的退還，社保繳費的适當的延遲，或者是給予一定的減免，我覺得這(zhè)些(xiē)都是可以考慮的。”

董登新表示，中國現(xiàn)在将就業放(fàng)在“六穩政策”的首位。所以從(cóng)央行到(dào)證監會(huì)，從(cóng)人社部到(dào)财政部，都在出台相關的政策來(lái)确保企業的順利複工(gōng)、複産。不僅在鼓勵企業不裁員，同時(shí)也(yě)鼓勵某些(xiē)有能(néng)力的企業盡量的拓寬招聘的、用(yòng)工(gōng)的渠道(dào)。

“疫情的影響是短期的，所以我們從(cóng)長遠來(lái)看(kàn)，2020年的整個經濟在疫情過後可以穩定的。”今年的第一季度，整個企業的複産、複工(gōng)、經濟增長都會(huì)受到(dào)很(hěn)大(dà)影響，因爲湖北等地企業基本上(shàng)2月份很(hěn)難大(dà)量的複産，所以第一季度會(huì)受到(dào)疫情的沖擊比較大(dà)。但(dàn)是疫情過後，相信大(dà)多數企業應該有一個恢複性的增長，帶動就業的擴大(dà)。